Diputados aprueban Ley del ISR en comisiones: Monreal advierte que la votarán en San Lázaro esta semana
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la reforma a la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) con 26 votos a favor y nueve en contra. La iniciativa, impulsada por Morena y sus aliados, será sometida a votación en el pleno de San Lázaro esta semana, según anunció el coordinador de la bancada morenista, Ricardo Monreal.
Esta reforma forma parte del paquete fiscal para 2026, aprobado originalmente el 29 de octubre de 2025 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de noviembre del mismo año. El dictamen contempla límites más estrictos a las deducciones de personas morales y reglas más severas para combatir la evasión fiscal a través de empresas factureras.
Nuevas restricciones a deducciones fiscales
Uno de los ejes centrales de la reforma establece que las personas morales con ingresos superiores a 50 millones de pesos solo podrán deducir el 96.97% de sus gastos si sus deducciones igualan o superan sus ingresos. Si las deducciones son menores, el límite será del 99%.
La iniciativa también reduce del 30% al 20% el límite de la utilidad ajustada para deducir intereses, afectando principalmente a grandes empresas con alta carga financiera.
Durante el análisis del dictamen, se incorporaron tres modificaciones a la propuesta original del Ejecutivo. En el segundo transitorio se estableció que una misma empresa no puede aplicar dos estímulos fiscales simultáneamente. El artículo 147 ahora ordena que los pagos al extranjero solo se podrán deducir en el ejercicio en que se pague la contraprestación. Además, el artículo 36 extiende las limitaciones de deducciones también a personas físicas.
Ofensiva contra empresas factureras
La reforma busca cerrar espacios a las empresas factureras, un problema que ha costado miles de millones de pesos al erario público. Entre 2014 y 2019, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) identificó 8,204 empresas factureras que generaron 8.8 millones de facturas falsas por un monto de 1.6 billones de pesos, con un fraude que alcanzó 354 mil millones de pesos, equivalente al 1.4% del PIB.
Estas empresas operan emitiendo comprobantes fiscales digitales por servicios o bienes que nunca se prestan o entregan, cobrando comisiones que oscilan entre el 5% y el 10% por cada factura falsa. Esto permite a otras compañías deducir gastos ficticios y reducir su base impositiva de manera ilegal.
Expertos del Instituto Mexicano de Contadores Públicos estiman que en 2026 alrededor de 12,000 empresas emiten facturas falsas en México, moviendo anualmente cerca de 3.1 billones de pesos en operaciones simuladas. Por su parte, legisladores de Morena han estimado que la evasión fiscal por esta vía podría alcanzar un billón de pesos.
El combate a las factureras no se limita a medidas administrativas. Una reforma al artículo 19 constitucional incorporó la elaboración de facturas falsas como delito que amerita prisión preventiva oficiosa, reconociendo su gravedad como forma de evasión fiscal y robo al erario público.
Contexto de caída en la recaudación
La reforma cobra particular relevancia ante la caída en la recaudación fiscal. En los primeros meses de 2026, los ingresos tributarios en términos reales disminuyeron aproximadamente 1.4%, la primera caída de este tipo para el período en años. La recaudación del ISR específicamente cayó 5.8% en términos reales.
Ricardo Monreal, coordinador de la bancada de Morena desde agosto de 2024, defendió la importancia de la reforma:
Los ingresos dan egresos a la Federación, y sin egresos no podemos hacer una repartición justa.El legislador señaló que la revisión de la ley es fundamental para la base económica del país.
Diputados del Partido del Trabajo, que se unieron a Morena para votar a favor de la iniciativa, explicaron que los cambios facilitan la incorporación fiscal de nuevos contribuyentes y fortalecen el combate a la evasión.
Monreal anunció que, además de la Ley del ISR, esta semana se discutirán y votarán en el pleno la Ley de Derechos y la Ley de Ingresos de la Federación. La Comisión de Hacienda y Crédito Público, que puede tener más de 30 miembros a diferencia de otras comisiones limitadas a ese número, jugó un papel clave en la aprobación del dictamen.
El paquete fiscal 2026 también incluye otros incentivos, como un beneficio de repatriación de capitales que permite a individuos y entidades legales retornar recursos mantenidos en el extranjero al 8 de septiembre de 2025, pagando un ISR del 15% sin deducciones, siempre que se reinviertan en México por al menos tres años.
